國家

文件：關(guān)于實施太陽能光伏壓塊扶貧工程工作方案

2014年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)向?qū)〗M辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施太陽能光伏壓塊扶貧工程工作方案》（以下簡稱《方案》），決定行使6年時間組織實施太陽能光伏壓塊扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣開展首批太陽能光伏壓塊試點。

《方案》明確，要以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進不銹鋼球閥，完美標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量”為實施太陽能光伏壓塊扶貧工程工作原則，并從開展調(diào)查摸底、出臺政策措施、開展首批太陽能光伏壓塊扶貧項目、編制全國太陽能光伏壓塊扶貧規(guī)劃（2015-2020）、制定太陽能光伏壓塊扶貧年度方案并組織實施、增強技術(shù)引導(dǎo)、增強實施監(jiān)管等方面細(xì)化提出了7項工作內(nèi)容，并對每項重點工作完成進度時間提出要求。

文件：太陽能光伏壓塊扶貧實施方案編制大綱（試行）

2015年3月9日，國家能源局新能源和可再生能源司發(fā)布《太陽能光伏壓塊扶貧實施方案編制大綱（試行）》（下稱《大綱》）

由地方當(dāng)局對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的太陽能光伏壓塊扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進行初始投資補貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的太陽能光伏壓塊扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

山西省

山西作為首批試點省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開展太陽能光伏壓塊扶貧試點工作。

按照太陽能光伏壓塊扶貧工程實施方案，國家將建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支撐、用戶出資等多種資金籌措機制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式太陽能光伏壓塊建設(shè)；太陽能光伏壓塊扶貧優(yōu)先列入太陽能光伏壓塊發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達(dá)。中間財政安排需要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級當(dāng)局結(jié)合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行執(zhí)行低息貸款。

寧夏自治區(qū)

寧夏太陽能光伏壓塊扶貧項目名單

作為太陽能光伏壓塊扶貧的試點省份，寧夏走在了前列，2015年5月7日寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實寧夏2015年太陽能光伏壓塊扶貧項目名單。 確定了2015年寧夏太陽能光伏壓塊扶貧工程試點縣（區(qū)）為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽縣、永寧縣、賀蘭縣。

同心縣

2014年，12月24日，由中國電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年太陽能光伏壓塊扶貧項目規(guī)劃》順利通過寧夏回族自治區(qū)同心縣當(dāng)局評審。同心縣是 寧夏回族自治區(qū)首批太陽能光伏壓塊扶貧試點縣，也是全區(qū)最先開展太陽能光伏壓塊扶貧規(guī)劃的縣（區(qū)）。

本次太陽能光伏壓塊扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個鎮(zhèn)22個貧困村共18020個貧困戶，規(guī)劃行使2015—2020年共6年時間在同心縣20個移民村和2個天然村建設(shè)戶用屋頂分布式太陽能光伏壓塊，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂太陽能光伏壓塊電站，在各移民村和天然村周邊的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)太陽能光伏壓塊電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655兆瓦，工程總投資約50億元。

陜西省

《陜西省扶貧辦關(guān)于開展太陽能光伏壓塊扶貧工程試點工作的關(guān)照》

近日，陜西省財政廳和陜西省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)照，今年起，陜西省將安排2000萬元財政扶貧資金，在10個縣開展太陽能光伏壓塊扶貧試點，以促進貧困地區(qū)生活體例變化，推動貧困人口增收。此次確定的10個試點縣為：藍(lán)田、太白、長武、宜君、蒲城、延伸、佳縣、勉縣、漢陰、洛南縣。

每個試點縣安排200萬元，資金切塊到縣，由各試點縣按以下原則統(tǒng)籌安排使用，可選定1-2個有肯定規(guī)模、群眾參與熱情高的移民搬遷集中安置點或貧困村，開展分布式太陽能光伏壓塊扶貧試點工作。


商洛市

2015年3月，為加快推進太陽能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結(jié)合國家太陽能光伏壓塊扶貧政策，充分行使城鄉(xiāng)居民閑置的屋頂資源和太陽能光伏壓塊發(fā)電產(chǎn)業(yè)上風(fēng)搜索引擎優(yōu)化排名，在全省率先啟動了10萬戶城鄉(xiāng)居民屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電工程，積極探索屋頂太陽能光伏壓塊電站建設(shè)模式，為太陽能光伏壓塊精準(zhǔn)扶貧提供成功經(jīng)驗。

洛南縣衛(wèi)東鎮(zhèn)張村13戶、山陽縣板巖鎮(zhèn)馬灘街道8戶農(nóng)戶屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著商洛市10萬戶居民屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電工程啟動實施，商洛市目前已建成居民屋頂太陽能光伏壓塊電站35戶。

甘肅省

甘肅《關(guān)于上報太陽能光伏壓塊扶貧試點實施方案的關(guān)照》

2015年3月，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于上報太陽能光伏壓塊扶貧試點實施方案的關(guān)照》淄博網(wǎng)站建設(shè)，為深入推進甘肅省“1236”扶貧攻堅舉措，大力實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，有用促進貧困群眾增收，根據(jù)《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實施太陽能光伏壓塊扶貧工程工作方案的關(guān)照》（國能新能〔2014〕447號）和《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開展太陽能光伏壓塊扶貧工程試點工作的關(guān)照》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展太陽能光伏壓塊扶貧工程試點工作。

青海省

青海兩會：2015年將在30個貧困村開展太陽能光伏壓塊扶貧試點

2015年2月，青海把扶貧開發(fā)工作擺在更加凸起的位置，建立完美貧困縣考核、束縛和退出機制，探索多元化的扶貧減 貧模式。通過啟動實施電商、太陽能光伏壓塊等系列扶貧工程，努力構(gòu)建當(dāng)局、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。青海2015年將力推太陽能光伏壓塊扶貧工程。通過當(dāng)局投資、 企業(yè)融資相結(jié)合體例，在7個縣的30個貧困村開展太陽能光伏壓塊扶貧試點。

安徽省

《安徽省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于實施太陽能光伏壓塊扶貧的引導(dǎo)意見》， 皖政辦〔2015〕34號

目標(biāo)義務(wù)：2015－2020年，用6年時間在31個重點縣建設(shè)太陽能光伏壓塊電站96萬千瓦，實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右鋼鐵吊牌，受益貧困村集體年均增收6萬元左右

2015年全省實施太陽能光伏壓塊扶貧16.8萬千瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗縣5個縣作為2015年太陽能光伏壓塊扶貧試點縣，每個縣選擇5000戶貧困戶、30個貧困村實施太陽能光伏壓塊扶貧，共選擇2.5萬戶貧困戶、150個貧困村，共計8.4萬千瓦。二是其他26個重點縣共實施2.5萬戶貧困戶、150個貧困村，共計8.4萬千瓦。

合肥市

2014年，合肥市又出臺了《太陽能光伏壓塊下鄉(xiāng)“百萬萬”工程實施方案》，計劃到2018年底，全市建設(shè)100個太陽能光伏壓塊應(yīng)用示范美好墟落，1000個農(nóng)村太陽能光伏壓塊扶貧家庭，以及1萬個農(nóng)村家庭分布式太陽能光伏壓塊電站和1萬畝太陽能光伏壓塊設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地。

池州市

近日，池州市發(fā)布《池州市太陽能光伏壓塊扶貧工作實施方案》。文件說到：貧困戶戶用太陽能光伏壓塊電站，建設(shè)資金采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。

石臺縣的貧困戶建設(shè)太陽能光伏壓塊電站，由省級太陽能光伏壓塊扶貧專項資金補貼0.8萬元；非重點縣的貧困戶建設(shè)太陽能光伏壓塊電站，由所在縣（區(qū)）財政安排專項扶貧資金補助0.8萬元。

市級財政專項扶貧資金0.4萬元，省到縣財政專項扶貧資金0.4萬元。

農(nóng)戶自籌0.8萬元。貧困戶自籌部分資金，可通過自身出資、扶貧小額貼貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對幫扶等途徑解決。

蚌埠市

2015年10月，蚌埠市印發(fā)了《蚌埠市太陽能光伏壓塊扶貧實施方案》的關(guān)照

文件要點：從今年開始，蚌埠市將在三縣實施太陽能光伏壓塊扶貧項目，實施太陽能光伏壓塊扶貧4500千瓦，建設(shè)60千瓦村級太陽能光伏壓塊電站50個，同時在懷遠(yuǎn)縣建設(shè)3千瓦太陽能光伏壓塊電站500戶。力爭實施項目貧困村集體年均增收6萬元左右，實施項目貧困戶年均增收3000元左右。

到2020年，實施太陽能光伏壓塊扶貧1.8萬千瓦。建設(shè)村級太陽能光伏壓塊電站100個左右，集體經(jīng)濟微弱貧困村實現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)戶用太陽能光伏壓塊電站4000戶左右。

懷遠(yuǎn)縣（省扶貧開發(fā)重點縣）采取省級補助、市縣安排（市、縣兩級出資按1:1比例落實）和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮(zhèn)縣采取縣財政專項扶貧資金安排、市級補助（4000元/戶）、包戶干部和社會各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困戶自籌資金可通過自有資金、中標(biāo)實施企業(yè)墊資、小額扶貧貼息貸款等體例解決。

岳西

岳西縣印發(fā)《岳西縣太陽能光伏壓塊扶貧試點工作總體實施方案》的關(guān)照

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標(biāo)準(zhǔn)等，每戶安裝3kW,按照每戶2.4萬元進行項目總投資估算，15MW裝機規(guī)�？偼顿Y約1.2億元。

資金來源：貧困戶戶用太陽能光伏壓塊電站建設(shè)資金，采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各1/3的辦法籌集。其中市縣安排部分先由中標(biāo)企業(yè)墊資，縣當(dāng)局分8年予以分期償還；貧困戶自籌部分（每戶0.8萬元），可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。

界首

2015年8月，界首市印發(fā)《界首市2015年太陽能光伏壓塊扶貧項目實施方案》的關(guān)照

每個村級太陽能光伏壓塊發(fā)電項目建設(shè)投入資金約48萬元，市本級財政投入20萬元，剩余28萬元采用幫扶單位扶持和貧困村自籌資金等體例解決；每個戶用太陽能光伏壓塊發(fā)電項目建設(shè)資金約為2.4萬元，省級財政補助0.8萬元，阜陽市財政補助0.2萬元，我市本級財政投入0.6萬元，貧困戶自籌0.8萬元。

貧困村和貧困戶無力承擔(dān)自籌資金的，可采取社會幫扶、中標(biāo)企業(yè)先期墊付以及小額扶貧貼息貸款等辦法解決。

重慶

重慶市扶貧辦、重慶市發(fā)改委信息委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市太陽能光伏壓塊扶貧試點工作方案的關(guān)照》(渝扶辦發(fā)〔2015〕24號)

根據(jù)國家太陽能光伏壓塊扶貧工程工作安排，我市從實施分布式太陽能光伏壓塊扶貧試點入手，首先在我市光照資源最好、基礎(chǔ)工作最踏實的巫山、巫溪、奉節(jié)等3個縣開展試點。

2015年先期安排財政扶貧資金1000萬元用于試點工作，計劃支撐補助1000戶建卡貧困戶建設(shè)太陽能光伏壓塊發(fā)電設(shè)備。同時，鼓勵貧困地區(qū)其他農(nóng)戶參與實施項目。

項目農(nóng)戶以分布式發(fā)電項目發(fā)電量“全額上網(wǎng)”的體例運行，通過收取上網(wǎng)電費實現(xiàn)收益。3個試點縣支撐每戶建卡貧困戶安裝3KW及以上的分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電體系，試點規(guī)模達(dá)到3兆瓦。在20-25年內(nèi)每年預(yù)計為每戶貧困戶提供2000-3000元的現(xiàn)金收入。

同時帶動貧困地區(qū)一樣平常農(nóng)戶安裝太陽能光伏壓塊發(fā)電體系。結(jié)合其他專項扶貧工作，行使貧困地區(qū)的村辦公室、村小學(xué)、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚及設(shè)施農(nóng)業(yè)建太陽能光伏壓塊電站，開展太陽能光伏壓塊農(nóng)業(yè)扶貧。

巫山縣

2015年8月，巫山縣印發(fā)《巫山縣太陽能光伏壓塊扶貧項目實施方案》

總體目標(biāo)：2015—2017年，太陽能光伏壓塊發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到6000KW（貧困村裝機總?cè)萘窟_(dá)到4020KW），項目總投資5880萬元（市級資金1300萬元，縣級配套1540萬元，農(nóng)戶自籌1060萬元，社會資金1980萬元），指導(dǎo)建卡貧困戶脫貧致富，實現(xiàn)6000人脫貧。

巫溪縣

2015年4月，巫溪縣印發(fā)《巫溪縣太陽能光伏壓塊扶貧試點工作實施方案》

對建檔立卡貧困戶的建設(shè)資金，市級財政扶貧資金解決0.8萬元，縣扶貧辦解決0.8萬元，剩余資金由貧困戶自籌。貧困戶籌集資金有困難的，必須自籌資金0.2萬元，剩余部分可以自行向銀行申請小額名譽貸款最高限額0.6萬元，按有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù)，簽訂還款協(xié)議。

還款資金分年從太陽能光伏壓塊發(fā)電收入中償還，最長期限不得超過5年�？h扶貧辦分年度對貧困戶貸款余額執(zhí)行財政扶貧資金貼息。